Golpe de Estado de
septiembre de 1924
Junta de Gobierno de
1925.
El golpe de Estado de
septiembre de 1924 fue un movimiento militar ocurrido en Chile que generó el
fin de la República Parlamentaria y el término de la vigencia de la
Constitución de 1833.
Ruido de sables
Artículo principal: Ruido de sables (Chile).
El 13 de mayo de 1924, la Cámara de Diputados aprobó un
proyecto que declaraba que la gratuidad del cargo de parlamentario no obstaba a
conceder a los senadores y diputados, mediante ley, asignaciones a título de
gastos de representación (dieta parlamentaria). En la sesión de 3 de septiembre
del mismo año, el Senado de Chile aprobó en general, en segundo trámite
legislativo, dicho proyecto de ley.
A la sesión del día siguiente, un grupo de jóvenes
oficiales del ejército concurrió a las galerías del Senado con el fin de
expresar su oposición a la aprobación de la dieta parlamentaria y la
postergación de la tramitación de las leyes sociales. Dichos oficiales fueron
conminados por el Ministro de Guerra a abandonar el recinto. Al hacerlo,
hicieron golpear su sables contra la pared como señal de desafío y de respaldo
a la agenda social del Presidente Arturo Alessandri Palma.
Comité Militar
El 5 de septiembre de 1925 un grupo de oficiales
constituyeron el llamado Comité Militar. Los uniformados concurrieron a La
Moneda a expresar su malestar a Alessandri, presentándole una serie de
peticiones en relación al despacho de los proyectos de ley que permanecían
pendientes, ante lo cual el Presidente se comprometió a buscar solución con la
condicionante de que ellos volvieran a sus cuarteles. Aun así los militares
chilenos preparaban un golpe a realizare el día 11 de septiembre.
Ante dicha presión, el Congreso Nacional aprobó en las
sesiones del 8 al 9 de septiembre las iniciativas de corte social: jornada
laboral de ocho horas, supresión del trabajo infantil, reglamentación del
contrato colectivo, la ley de accidentes del trabajo y seguro obrero, legalización
de los sindicatos, la ley de cooperativas y la creación de los tribunales de
conciliación y arbitraje laboral; todas pospuestas anteriormente por ambas
cámaras legislativas.
Sin embargo, el comité militar prefirió seguir
funcionando, y le pidió a Alessandri que disolviera el Congreso. Tras este
hecho, Alessandri, sumergido en una situación que ya no podía manejar, vio su
poder en jaque y prefirió renunciar y autoexiliarse a Europa el 9 de
septiembre. El Congreso, sin pronunciarse sobre la renuncia, se limitó
concederle una autorización para ausentarse del país por seis meses, lo que
hizo efectivo al día siguiente.
Junta de Gobierno
El 12 de septiembre, se instaló una junta de gobierno,
presidida por Luis Altamirano, que decretó ese mismo día la disolución del
Congreso Nacional, tras 93 años de funcionamiento ininterrumpido.
Plebiscito constitucional de Chile de 1925
El Plebiscito
constitucional de 1925 fue un referéndum vinculante realizado en Chile, el 30
de agosto de 1925, por el cual se aprobó la Constitución Política de 1925.
La convocatoria a dicho
plebiscito estaba regulada por los Decretos Leyes N° 461 (21 de julio) que
fijaba la fecha de convocatoria y determinaba la forma del voto, y N° 462 (3 de
agosto) referido al procedimiento electoral. Ambos firmados por Arturo
Alessandri y publicados en el Diario Oficial el 3 de agosto de 1925.
Origen
del plebiscito
Al regresar Alessandri de su exilio el 20 de marzo y
según lo expresa en el telegrama de Roma, se propone llevar a cabo una reforma
de la Constitución de 1833. La Junta de Gobierno le entrega el mando
presidencial ese mismo día y se convoca a una ronda de consultas. Producto de
ello se crea una Comisión Consultiva de 122 integrantes: Esta divide en dos
comisiones (16 de abril): La Comisión de Reforma, donde Alessandri y su
ministro del Interior, José Maza, redactan una constitución de corte
presidencialista como era la idea del primer mandatario; y una Comisión
encargada de la organización y convocatoria de una Asamblea Constituyente. Esta
última no prosperó al no existir acuerdo sobre la Asamblea y la negativa de
Alessandri. Para quien la aprobación efectuar por medio de una consulta
popular.
Una vez aprobado el texto definitivo, los partidarios de
una solución parlamentaria redactan un texto alternativa para que se ponga a
consulta también.
Forma
y texto del plebiscito
La forma del voto era por medio de cédulas de tres
colores. Cada votante debía insertar la de su elección en un sobre y
depositarlo en la urna electoral. El contenido de cada una las cédulas eran el
siguiente:
Cédula color rojo: Aceptación del proyecto de la
Subcomisión de reforma, cuya aprobación pide el Presidente de la República
(texto inserto en el voto). En resumen se vota por un régimen presidencialista
por medio del proyecto de la Constitución de 1925.
Cédula color azul: Se mantiene el régimen parlamentario
con la facultad de la Cámara de Diputados de censurar y derribar Gabinetes y de
aplazar el despacho y vigencia de las Leyes de Presupuestos y recursos del
Estado (texto inserto en el voto). En resumen se refuerza y formaliza la
interpretación parlamentaria de la Constitución de 1833; y
Cédula color blanco: Rechazo a ambas propuesta. Se abre
la posibilidad de otros medios para restablecer la normalidad constitucional.
La redacción, efectuada por Alessandri, era claramente
inductiva a favor de un régimen presidencial. Más al incluir en la propuesta
parlamentaria las principales críticas que se le hacían: alta rotativa
ministerial y presión y retraso congresal en la aprobación del presupuesto del
Estado (véase República Parlamentaria)
Campaña
La ciudadanía, ya cansada de la experiencia parlamentaria
de la Constitución de 1833 y el apoyo directo de Alessandri a la Constitución
de 1925 hacían previsible su aprobación. El mismo Alessandri hizo campaña a
favor del voto rojo en una conferencia en el Salón de Honor de la Universidad
de Chile (3 de julio), un manifiesto dirigido al país (28 de julio) y
finalmente por medio de un mensaje radial nacional (17 de agosto). Los
partidarios de una solución parlamentaria eran pocos y sin mucho arraigo en la
opinión pública. Inicialmente los radicales, conservadores, liberales y liberal
demócratas eran partidarios de la solución parlamentaria pero posteriormente
llaman a abstenerse de la votación, uniéndose a los comunistas que tenían dicha
decisión desde el comienzo. Sin embargo había una apatía política de la
ciudadanía como producto de los golpes de estado y continuos cambios de
gobierno entre 1924-1925.
Consecuencias
El Presidente Arturo Alessandri encabeza la firma de la
Constitución en el Salón Rojo del Palacio de La Moneda.
Con los resultados del plebisicito se dio como aprobada
la Constitución de 1925, aunque la abstención (54,63%) superó el resultado de
la aprobación, que contó con la participación del 45,37% del padrón electoral.
Por mucho tiempo se usó como argumento de los opositores
al régimen presidencial lo precario del apoyo popular. No obstante, ya por los
años 1930 la Constitución fue aceptada como una realidad constitucional, jurídica
y política por todos los sectores.
La nueva constitución se promulgó el 18 de septiembre del
mismo año, entrando en vigencia un mes después.
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